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中部委:项目审批下放对产能过剩不会推波助澜

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中部委:项目审批下放对产能过剩不会推波助澜

    进入金秋十月,中国经济企稳回升,正当人们为这一良好情况欣喜时,产能过剩以及重复建设的老问题,引发新的忧虑。汇丰中国9月制造业PMI预览值为 51.2,比8月的50.1高出1.1个百分点,创下6个月来最高水平。这一强劲回升,远超人们预期,它得益于中国经济内外需求同步好转。正因为中国经济 的强势回转,引发了人们对国家项目审批下放的顾虑。

    国家发改委固定资产投资司长黄民,在深化投资审批制度改革新闻发布会上回答记者提问时表示,产能过剩行业不会因为投资项目审批制度的改革或者审批权限的下放或取消而愈演愈烈。对 于产能过剩问题如何抑制,这是个理论性问题,从市场经济角度来说,在经济发展过程当中,某一行业只要一短缺就会产生投资者,投资者一进入就会形成新的产 品,这样会出现一个阶段性的过剩。过剩以后,通过市场这个“无形的手”来调节,它又会慢慢达到我们期望看到的那个理想的平衡状态,但是在真正的市场经济条 件下,平衡的理想状态是不存在的,这只是一个理论上的观点。实际上应该说都有一个供略大于求的比例。

    “对于产能过剩,确实在发展过程当中会出现这种情况”,黄民认为,产能过剩通过行政审批制度来控制,这种方式可能效果不会很好,也不是一个最佳的调整渠道,应该有很多其他的方式。首先是市场调节,其次还有相关的如土地、环评、社会资源方面的协同制约。

    黄民说:“关于产能过剩行业会不会因为投资项目审批制度的改革或者审批权限的下放或取消而愈演愈烈,我认为不会。从市场经济角度来看,市场这只无形的手应 该能把产业过剩到一个程度之后再慢慢地回归到相对理想的状态。但是,现阶段来看会这样,再经过一段时间以后会回到一个合理的状态。”

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