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环境污染压力-对钢铁业带来的是死亡还是涅槃

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近几年,随着北方环境的逐步恶化,所有的矛头指向了北方重要的经济指标-钢铁行业,高能耗、低产能、高污染成了北方重工业的缩影。而随着新《环境保护法》和《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》《钢铁工业大气污染物排放标准》《钢铁工业水污染物排放标准》的颁布,环保压力已经成为钢铁企业不得不面对的生死门槛。2015年,上述法律和标准都将正式开始施行,钢铁企业的环保压力将进一步升级。 首先,环保压力将影响钢铁企业的正常运行,甚至使钢铁企业面临直接损失。以APEC会议期间华北地区钢铁企业的限产为例。

按照河北省最初的方案,要求北京周边100公里范围内的钢铁企业停产,100~200公里范围内的不达标钢铁企业停产、达标企业限产。但在实际执行过程中,这一标准被临时提高。包括首钢京唐在内的河北钢铁企业于11月5日接到地方政府要求全面停产的通知,给企业带来的减利因素达到数亿元。此外,河南安阳等地的钢铁企业也临时加大了停产力度,从20%左右提高到80%左右。此前的8月份,在南京青奥会期间,南钢的焦化、烧结等环节也经历了停产。而且在大气污染较为严重的情况下,即便排放达标,钢厂也会被要求停产或限产。明年,随着大气污染治理力度的进一步加大,由此导致的钢铁企业非计划性停产将越来越频繁、力度将越来越大。 其次,环保达标的要求将迫使钢铁企业投入更多的资金用于环保投资和运营。

据中国钢铁工业协会副会长王晓齐测算,要达到明年新的环保标准的要求,吨钢环保投资需要达到400元以上,吨钢环保运营费用要增加到200元左右,比目前的标准提高约50%,这将迫使钢铁企业投入更多的资金用于环保建设和运营。例如,南钢明年将投入12亿元进行环保治理,力争厂区空气质量好于南京市空气质量;鞍钢将在未来2~3年内投入70亿元用于环保建设。这些投入都将直接增加企业的经营成本。 最后,考虑到钢厂周边的民众反映,部分地方政府可能会要求城市钢铁企业进行搬迁调整。不少钢铁企业感受到的环保压力不仅仅来自于政策和标准的提高,更来自于周边居民对于环境质量的更高期望。在全社会加大大气污染治理力度的背景下,地方政府迫于压力有可能会要求部分城市钢铁企业进行搬迁。

但在当前的市场环境下,搬迁调整所需的巨大资金投入、市场份额丢失、员工安置转移等难题都是钢铁企业难以承受之“重”。 但是,不论环保压力如何沉重,企业都必须承受,因为在环保面前,企业已没有退路。我们唯一能寄望并努力争取的是环保执法更加公平。在本次APEC会议期间,就出现部分企业按规定停产、减产,但另一部分企业推迟停产并提前复产的情况,且在此期间,由于螺纹钢价格大幅上涨了100多元/吨,导致不按规定停产的企业赚到了这笔“黑金”,按规定停产的企业反而错失了市场良机。一位钢铁企业的负责人坦言:“最严的环保法,其作用不如更严的环保执法。”

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